今年(2013年)有非常多的議題在台灣社會被討論,但其中最熱門且持續最久的話題恐怕非『核四公投』莫屬,由於爭議那麼的大,以致於立法委員『核四公投』的提案歷經數月,依然躺在立法院未做進一步處理。不過,『核四公投』這四個字又包含了『核四』與『公投』兩項重大議題,許多人把焦點放在『核四是否興建?』的議題上,但如果撇開極度爭議的『核四』議題,『公投』的爭議性恐怕也不亞於『核四』,事實上許多人把『公投』等同於一般的『選舉投票』,也不了解為什麼我國立法通過的『公投』會被稱為『鳥籠公投』?
社區大學的主要推手—黃武雄教授在他的書裡頭這麼寫著:『公民投票是提升人民民主水準,最有效的發展機制』、『誰能證明政治菁英的決策品質會比公民投票好?』,但是他又說『公民投票須先將議題付諸長時間的討論』、『人被賦予權力、參與決策時,人是自己的主人,是社會的主人,人會有一種自我尊嚴(self-esteemed)去提升自己的思考層次。』,顯然黃武雄教授認為公民投票對公民而言是一件既神聖又重要的事情,公民投票是讓人民針對某一件事進行決策,因此,他也說『投人』與『投事』是不相同的,『投人』可能會有人情事故的考量,但『投事』則可以讓人更客觀的進行思考!
社區大學標舉『促進公民社會、提升公民素養』的大旗,因此許多社區大學皆試著舉辦公民論壇或相關公民活動,臺北市北投社區大學(簡稱北投社大)除了每學期例行的公共論壇外,過去也曾針對一些議題辦理『公民審議會議』,或以『世界咖啡館』的模式討論地方議題,這一回面對『公民投票』,北投社大特別在公民週設計了一場『模擬公投』,而『模擬公投』的對象則是『北投纜車』。
『北投纜車是否興建?』,正反兩邊的意見在北投爭議了十多年,雖然期間因為貪汙官司而使爭議稍微止歇,然而隨著官司告一段落,去年臺北市政府重新啟動環境影響評估後,這個議題的爭議更加白熱化,不過雖然爭議那麼久,但北投居民普遍對這個議題的認知皆來自於媒體上的報導,即使北投社大過去針對此議題舉辦過多次活動,但北投社大學員對此議題的認知也非常有限,因此北投社大選在這個時刻舉辦『北投纜車模擬公投』,期待透過這個行動,除了讓北投人更加理解『北纜』的爭議內容外,當然也期待讓更多人了解並體會『公民投票』對民主社會的重要性。
為了舉辦『北投纜車模擬公投』,北投社大必須先將議題付諸長時間的討論,過去北投社大針對北投纜車議題曾經舉辦過公民審議會議、公共論壇、世界咖啡館等,而這學期開學沒多久即收集過去各種文獻建置專屬網站,此外,也公開尋覓對北投纜車有見解的講師、學員及社區居民,以錄影的方式錄下他們對北纜興建與否的意見陳述,稱為『北纜一分鐘觀點』,這些影片除了放在網站上隨時被點選播放外,也不斷的在北投社大一樓穿堂每天輪流播放;另一方面,北投社大在網站中也建置網路投票,以引起眾人的關注。
而『北纜模擬公投』的投票時間訂在北投社大的公民週時段,也就是從10月28日起至11月2日止,週間每天晚上7~9點以及週六上午9~11點時段皆開放投票,並每天進行開票作業,而這一週內北投社大也分別針對『公民投票』及『北投纜車』設計兩場講座,10月31日更邀請持不同意見的正反兩方代表進行一場『北纜大辯論』,隨著時間的逼近,網路投票愈來愈熱絡,不過由於網路投票無法辨識居民身分,因此許多人關注在實際投票的結果,畢竟這是由民間機構所舉辦的模擬公投,程序上也許無法盡善盡美,但重要的是,參與這次活動的居民,相當於上了一堂紮紮實實的公民課,而『民主』應該是人類社會面對未來社會所應具備的基本素養,因為在民主社會裡,人民實在不應該期待英明的政府或英明的領袖做出英明的決策,而是應該透過公民投票或其他公民手段,證明政治菁英的決策品質並不會比公民的集體決策好!