文／林孝信

共同來關懷台北縣社大問題台北縣社區大學辦學的本身沒有問題，北縣的幾所社大，尤其是最先成立的五所（永和、蘆荻、汐止、新莊、板橋）辦學者都以最 大的熱情，最堅定的理念，最活潑的創意，創辦出深獲台北縣民眾喜歡的大學，造福台北縣民至鉅。所謂「北縣社大問題」指的是地方公部門（地方政府，包括縣議 會在內）對台北縣社區大學的支持度而言。最近傳來消息，台北縣編列一千二百五十萬的預算，來支持近十所社區大學，平均每校只得到一百萬出頭，不僅與鄰近的 台北市的每所六百萬不成比例，也遠低於其他各縣市平均的四百萬之數。甚至連小小的員林鎮公所，每年都編列有三、五百萬的委辦經費。（員林鎮只有一所社區大 學）台北縣政府在議會審查之前編列的這個預算，顯然是照抄去年議會通過的數字。然而，去年北縣議會大砍社區大學的預算（原編列四千五百萬）應視為一個大憾 事，而不應當做範例來作往後的藍本。

令人遺憾地，北縣政府不僅未力圖彌補去年預算被砍所造成對北縣縣民終身學習的不利，反而以這種超低預算作為行政部門預算的基數。眾所皆知，目前各社大每年 三、五百萬的預算，實已十分拮据，這主要依靠各社大的工作人員超額工作，竭心盡力打拼才能維持今日社區大學的品質。政府部門應當珍惜民間這種自動服務社會 的熱情，給予尊重與必要的支持。我們很高興看到，多數地方政府與教育部均體認到民間這股力量的可貴而提供許多精神上與物質上的協助。最進教育部補助各社 大，為其一例。但就在社會各界紛紛肯定社區大學努力成果，也在這個成果基礎之上積極地往深化耕耘之際，我們卻看到一股寒流襲來。台北縣政府不但未積極地向 縣議會溝通，恢復早年蘇貞昌縣長向黃武雄教授承諾的每所社大每年編列一千萬元的預算，反而一開始就自動繳械，不待議會的審查就自行刪減！

台北縣政府這種作法不但傷害了台北縣民的終身學習權利，折損了北縣各社大推動者的熱情與心血，也會影響其他縣市社區大學的發展。北縣超低額的委辦經費，難 保不會招致少數欠缺理念縣市的「見不賢思齊」。萬一形成骨牌效應，社大許多理念就難以實現。畢竟，巧婦難為無米之炊。另外，教育部的補助也將造成排擠效 應。首次教育部六千萬的補助，便有三分之一給予台北縣，教育部顯然顧及北縣社大超低預算，而作此一救急的分配。然而，這其實是割其他縣市的肉來補台北縣的 瘡。對原本教育資源就較貧瘠的中南部地區，是極不公平的！在南北資源原已失調的情況下，北縣政府的超低預算，不僅是極為自私的作法，也將加劇南北的不平 等。這對台灣社會的整體發展，將是十分不利的。因此，台北縣的作法，不僅傷害北縣的社大及學員，也會深刻影響其他縣市社大發展，讓我們共同關懷北縣社大的 問題，共同扭轉台北縣政府這種不珍惜民間熱情，不顧及人民終身學習權的短視作法。