新竹市青草湖社區大學、新竹市香山社區大學全體師生

新竹市社區大學經費從1月至今經費尚無著落，校務運作陷入極度困境，並且將面臨經費公開招標 新竹市青草湖社區大學、新竹市香山社區大學全體師生事件緣由 1. 2001年12月：新竹市長選舉之前，市議會刪減市府歲入，並退回市府預算（其中含青草湖、香山社區大學預算九百四十萬元）。選舉之後市政府再送議會之預 算中已無社區大學項目，立刻使青草湖與香山社區大學校務運作陷入極度困難之中。 2. 2002年1月29日：經青草湖、香山社大兩校兩千多位師生連署陳情，林市長同意繼續編列經費支持兩校的永續經營。 3. 2002年2月：市政府追加減預算中，編列兩校共一千萬的經費進入市議會審查。 4. 2002年4月22日：市議會通過市政府編列的新竹市青草湖、香山社大兩校今年一千萬的追加減預算。 5. 2002年5月：經過近5個月的經費空窗期(工作人員薪資拖欠、廠商款項付不出)，兩校師生不斷商請教育局核撥今年的補助款。

但直至今年5月下旬，教育局社會教育課才通知： l 今年的社區大學補助經費將以招標方式辦理(之前是以補助方式) l 招標通過後，編列給社區大學經費方能執行，且招標簽約之前的單據不能辦理核銷，即今年1-5月，甚至到招標程序通過之前的單據皆不能核銷。 l 東區有新的一所社區大學要成立(在光武國中)，故今年原編列給青草湖、香山社區大學的一千萬經費，將有可能稀釋成三所社區大學的經費。 l 招標之前，教育局還要進行評鑑、資格審查的程序(約需1-2個月以上)，除了時間繼續延宕，屆時評鑑的結果不見得由我們(新竹市青草湖社區大學發展協會) 出線得標。我們的訴求，懇請幫忙、協助 1. 辦理招標是政策的重大轉變，應該要有緩衝期，並且應該在招標辦法、評鑑辦法都規劃完善後再進行。目前新竹市只有我們有辦理社區大學的經驗與專業能力，我們 願意配合教育局社教課的政策來辦理，但今年應以和我們議價的方式進行招標(限制性招標)較為合情合理。 2. 今年1月至招標前青草湖與香山社區大學的經費核銷問題應合理的解決，找出補救、解套的辦法，不然拖欠的工作人員薪資與廠商的款項將會引起很大的社會問題。 由於兩校7月才會發放3-7月這學期的教師薪資(之前都是由學分費支應)，我們提出市政府補助款可核銷教師薪資、並由學分費支應工作人員薪資與廠商款項的 補救辦法。 3. 我們很樂見新竹市成立第三所社區大學，但是社區大學有合理的經費規模，目前每所每年500萬已經是勉強營運而已(據「社區大學全國促進會」就全國社區大學 的發展經驗長期研究，一所社區大學需經費1,000萬以上才能合理的維持校務運作、保障成人教育品質)。關係新竹4,000名以上市民的教育權益，若市政 府同意成立增設社區大學，應該增加編列經費因應而不是以總經費1,000萬不斷稀釋，讓新竹市的社區大學都陷入校務運作的困境。 4. 我們建議教育局今年應利用剩下半年的時間，妥善的擬定新竹市社區大學的評鑑與招標辦法，從明年開始實施。若已經確定要成立第三所社區大學，明年教育局的社 區大學經費應該增列至1,500萬，並配合評鑑辦法的實施確保校務、課程品質，創造多贏的局面，並為新竹市民謀福。