楊秋興在主政高雄縣八年間，先後在三山地區成立社區學院，主要提供十八歲以上縣民終身學習機會，秉持「三山均衡」及「地方特色」的社區大學原則，推動知識解放、培育現代公民及關懷在地社區、深耕地方文化，以提昇人文素養與生活智能，培育社區發展人才及現代社會公民。

高雄縣最早於民國90年成立旗山區社區大學，為本縣第1所社區大學服務民眾，並於民國92年先後成立岡山區及鳳山區社區大學，目前共有三所社區大學提供縣 民終身學習之需求。課程類型分三大類型，即學術性課程、生活藝能性課程及社團性課程。學術性課程佔30％、生活藝能性課程50％及社團性課程20％，以配 合縣政發展需要及區域特色開設現代公民學程之課程。

每年於鳳山、岡山、旗山等三區開設超過一百多門的課程，服務五千多人次的民眾，達到民眾終身學習的機會。課程多元，包括專業方面的電腦、舞蹈、書畫、音 樂、語言、料理、攝影、雕刻、生態解說、農業成長等才藝類或知性類課程。也有現代公民素養之課程，包括平等法則中女性權益與福利、認識家鄉人文與民俗風情 課程、生活與法律等課程。還有為弱勢族群及配合相關政策之課程，如：新移民婦女電腦班、外籍配偶生活適應班等課程。

為提升縣民公民素養，有關公共論壇及社區服務方面有地方農業、音樂、公共衛生、縣市合併等議題辦理公共論壇；也有參與社區服務，協助災後重建的學習成果分享、社區公共衛生宣導、關懷弱勢家庭及獨居老人、海灘淨灘活動、協助風災救災及記錄等。

未來，將繼續普及終身學習機會、落實終身學習理念，做法包括：增設社區大學，普及開設多元課程，除結合目前高雄縣3所社區大學及高雄市2所社區大學外，並 針對民眾需求，增設社區大學，普及開設社區大學的課程，便利民眾就近學習；利用少子化造成的閒置空間，提供辦理社會教育。

同時朝加強社區大學學歷認證，與高雄市空中大學合作認證，讓社區大學的學員也能取得大學畢業證書；學術課程生活化、藝能課程公共化，以貼近民眾生活經驗的 課程，拓展學員的知識領域，打破以往高等教育的藩籬，以符合『知識解放』的理念；持續關懷弱勢團體、落實環境守護，針對弱勢團體開設需求課程，以充實其生 活基本知能及提高社會適應能力；加強民眾環境保護意識，共同為維護環境努力；拓展社區參與、協助社區服務，培養民眾公民意識，參與社區公共事務，協助社區 發展及服務。