健康自己救,公民站出來
六六全台反空污遊行宣言
轉全國健康空氣聯盟的共同宣言
空氣汙染嚴重危害健康,空氣污染已經是一種「世界病」!2015年日內瓦召開的世界衛生組織大會第一次討論空氣污染議題,大會通過了一項有關空氣污染的具有里程碑意義的決議:空氣污染是全世界最嚴重的環境健康風險,每年有430萬人因為室內空氣污染而死亡,還有370萬人因室外空氣污染而死亡。決議強調國家衛生當局需要發揮關鍵作用,也強調需要在不同的部門之間合作,國家與地區需把空氣污染議題納入制定各種政策時的考量。
世衛會有相關的決議,是經過數十年來各專業共同研究後所得到的結論。細懸浮微粒(PM2.5)是空氣汙染物之一,會造成心血管疾病與肺腺癌。因此在2013年國際癌症研究機構(IARC)已經把PM2.5列為第一級的致癌物。世界各國也已經紛紛將PM2.5納入管制標準;以同樣受中國境外輸入影響的日本為例,日本在制訂管制標準與實施各種減少污染排放的政策努力之後,東京的細懸浮微粒由2001年的29.3微克每立方米(ug/M3),下降到2010年的14.7微克每立方米(ug/M3),減少幅度高達49.8%。反觀台灣在2012年5月也增訂細懸浮微粒管制標準,但是部分地區的細懸浮微粒不降反升,年均值甚至高達標準值(15ug/M3)的兩倍(30 ug/M3)。對國民的健康造成了嚴重的危害,包括心血管疾病、肺腺癌的大幅上升、慢性肺病、氣喘、早產等等。
紀錄片「穹頂之下」使國人開始高度關切空氣汙染議題;各地公民紛紛要求政府作好空氣汙染總量管制、限制三高產業以骯髒能源作為發電能源、要求政府對柴油車加嚴標準、要求管制民俗活動使用的煙火鞭炮、嚴格取締露天燃燒、加強空氣汙染的公民教育、要求對空氣指標的改革、與氣象預報增加空污預報等等。多年來的總總倡議,終於得到若干地方政府的正面回應:中部六縣市於日前宣告將禁用生煤與石油焦作為發電能源;嘉義市政府採納美國版本,將在小學中推動每日升起空污旗;彰化縣政府也宣告將於夜間十點之後取締廟會活動施放煙火鞭炮。然而同時我們也看到中央政府繼續蔑視人民要求呼吸乾淨空氣的呼求,環保署長竟然公開說PM2.5是「中性物質」,也公然威脅將否決地方為了保障人民健康經由議會民主過程所制訂的自治條例;台中市政府在台灣現有大量閒置工業區的情況之下,仍舊積極遊說環評,將中科擴大,破壞大肚山森林,將製造大量有毒砷氣體的工廠設立於相對內陸的制高點上;全台最大單一PM2.5汙染源台塑六輕,多年來仍舊積極尋求擴廠的機會。經濟部與三高產業更是口徑一致的,強調石化廠造就了就業機會,貢獻台灣經濟。然而事實是,早在2010年,相關智庫就已經發表報告,證明台灣發展石化業是不划算的。2015年四月世衛在以色列開會,宣布在2010年歐洲因為空氣污染導致各種疾病,造成歐洲經濟損失高達台幣49兆元,相當於將近歐盟年度生產值的十分之一。在野黨黨魁也不避嫌的與全台最大單一空氣汙染源財團老闆私下會面,微笑握手合影,卻不去關心受到六輕汙染造成的南彰化癌症村居民。
由上述的歷程可知,無論中央還是地方政府,無論是藍營還是綠營的政治人物,他們對於人民要求健康呼吸人權的回應,總是令人極度失望。因此無論是藍營說的「百年公義」,還是綠營說的「建立公義」,公義要實踐,唯有靠公民自己!空氣污染造成的健康效應是會累積的,我們的後代已經無法再等下去,我們也無法再容忍政治人物繼續不作為、繼續展現其與財團永遠在一起的作法!呼吸健康空氣是基本人權,要改變現況,只關心自己的健康是遠遠不夠的,台灣公民必須展現意志,才有機會打破產官學利益共生集團對台灣的掌控!空氣污染議題沒有國家界線,健康危害風險不分黨派族群;請台灣全體公民在六月六日一起站出來,共同要求呼吸健康空氣的基本權利,讓我們一起來要求現任與未來尋求大位的政治人物實現我們的基本訴求:
一、 健康是聯合國規範的基本人權,我們拒絕以污染空氣為代價的能源政策和產業政策。
二、 立即實施全國不分區的空氣污染總量管制,中部人民不是次等國民。
三、 立即制定減少空氣污染排放的策略與步驟,要求空污排放大廠減少排放。
四、 徹底檢討台灣產業政策,盡速減少早已「不划算」的三高產業生產比重。
五、 徹底實施完善的國土規劃,當有閒置工業區存在之時,嚴禁開發新的工業區;我們認為,掏空後代的不當開發行為,就是一種賣台行為!
六、 環保署應該無條件依法備查地方政府所提出之禁燒生煤與石油焦之自治條例,並且積極發展再生能源。
七、 針對個別工業區,請全國檢調嚴查惡意漏報空污排放的工業大廠。
八、 制定政策將工業污染排放大戶的成本內部化,財團必須負責全國健康受害居民的健康支出。
九、 衛生主管機關應該依照世衛建議,為了維護人民健康,必須共同參與空氣污染管制的相關政策制定工作,與積極投入空氣汙染的公共衛生相關研究。