珍惜尊重社區大學 自發性教學文化

政治大學教育學院教授 馮朝霖
首度訪台的法國前文化部長賈克朗（Jack Lang）表示，台灣擁有自己的優勢，對外國人充滿熱情善意，這是他在許多國家人民身上所未曾看見，「台灣一定要堅持做自己，才能保有自己的特色」。「你們台灣人就單純的做自己吧，法國人應該學習你們的謙虛及善意。」

台灣之所以令人感動，正是因為十步之內必有芳草，台灣人民普遍散發陳樹菊女士所象徵的「自發性的良善與愛」，職業盡管平凡卑微，卻有自尊自強自愛之心，樂於幫助別人而不求回報。

這樣的理解也獲得中國學界人士的肯定，他們在參訪台灣「社區大學」的發展與現況後很誠懇地感慨，目前中國大陸土地尚長不出同樣的這種教育文化！

多數人到社區大學上課，參加社團並不是為了獲取學位，也不是為了累積學分，或許該問到底是為了什麼？不就是為了學習深化林懷民所說的「從容以對」的生命智慧與生活美學，這一切都不是政府籌畫所獲得的成果，恰恰相反的是，應歸功於人民與社會的「活水源頭自發性」。

社區大學與其他台灣的另類學校，都是90年代台灣民主化運動與社會啟蒙運動展現的自發性創造。來自公民社會，所以能回應人民內在的需要，在艱困的物質條件中尋求生存發展，創造出令人驚艷的教育文化。

政治大學「社區學習研發中心」舉辦的「社區大學優質課程徵選活動」已經有4年歷史，所有參與者都能體驗到社大「教學文化」的創新性、在地性、生活性與多元性，並深受感動。

十幾年來，社區大學不僅成為終身教育的重要機構，更是發展社會社區總體營造與公民美學素養的不可少平台，然而中央與地方政府對於這個「非體制學校」的政策 性支持，如法制的完備化與經費的補助，不僅未能與日俱進，往往進一步退兩步，與民間的期待落差日漸相遠，甚且將缺乏法制精神正當性的黑手伸進社區大學講師 的進修研習事項。

90年代台灣國會剛剛完成新的《大學法》立法，社會慶幸台灣高等教育終將進入一個嶄新時代，不料教育部隨後依法授權制定的《大學法細則》中，不當地作出大 學共同必修科的科目規範，爾後終於遭致大法官會議裁決違憲。這現象與事件凸顯一個令人隱憂的問題：公部門對於國家機器在教育公共事務上的分際（權利義務關 係），並未隨政治解嚴與民主化而有「典範性」（paradigmatic）的觀念轉換，始終分不清國民教育權與國家教育權的主從區辨，因此常以行政權力 （power）凌駕國民權利（rights）。

民主的可貴在於以法治架構維護個人與社會的自發性（自由與自主），缺乏自發性的活水源頭，文化的創意與人性的良善將難以存養提升。台灣社區大學乃是非由政 府規劃主導所出現的教育機構，作為一種另類教育，它將會是體制學校教育創新與演化的重要參照典範，值得社會與政府一起珍惜與尊重；缺乏民主法治理念正當性 的宰制掌控，其實是對「台灣文化特色」與「公民社會生機」的殘害。

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