【食農城市系列】智庫沙龍
【第一場】 營造食農城市的願景策略
時間：105/5/20(五) 19:00-21:00 (2小時)
主講人：劉柏宏 講師（台北市2050願景計劃綠色基盤子項負責人）
內容：
「台北2050願景計畫」團隊，自2016年起，開始透過論壇、工作坊、參與式展覽等方式，匯集專家與市民在各類都市發展計畫上的意見聲音。有鑑於發展田園、生態城市，是這個計劃的願景之一，我們邀請了計畫中負責「綠色基盤」（註：多功能的綠色空間網絡）項目的劉伯宏老師，來分享「營造食農城市的願景策略」。
從田園城市到食農城市─願景如何打造？
我們應提供資源、支持，讓城市中的家戶能有小規模的耕作生產。這讓田園景觀不再只是靜態的置入營造，而是經由「人地互動」所生的綠色空間；同時，此舉也能捲動城市裡的每個人成為願景策略的核心。若是搭配產銷履歷QRcord，甚至能拉近市民彼此的距離。
一個「願景」可從個人、社區、都會區、城鄉連結、職業、性別等區位分別切入出發。要構成一個願景，須先檢視每個人在不同區位、不同身分的經驗以及可以做的事，例如醫院就能做園藝治療。可以透過開放的、多元的討論來蒐集經驗，再轉化成實際的策略於城市中執行，最後再針對瓶頸、困難點、經驗來檢視、調整。
大台北地區到今年為止，約有130個社區型園圃，透過工作坊，大家一起耕種、將收成的食材送到社區關懷點、照護機構、農夫市集；縱然不參與耕種，也可以到這些綠地休憩。對居住密集的都市來說，屋頂是一個可利用的開闊空間，我們能透過屋頂園圃形成綠色辦公室，也能在綠建築的設計中加入農的元素。重點不在作物的收成，而是人與人之間的互動，例如有些醫院以園藝治療、以「人」的互動來軟化醫院的剛性空間、拉近醫病關係。同理，不同社大可以找尋適合自推動的方向，例如大安區是典型的都市環境，就能選擇多談蜜源植物、可食地景的營造。
願景計畫團隊正在嘗試由民間團體彙整意見、倡議的方式，促進永續城市相關議題在都市政策的落實。要形成有效的群眾參與，方法就很重要。104年教育局給食農教育預算達2500萬，然而多數學校都將經費花在資產採購上，雖然這是必要的，卻不是主軸，所以類似這樣的預算消耗是很可惜的。
之前在都市農耕網上的票選，讓我們了解到，民眾在實踐都市農耕時，首先會聯想到「水源」、「濕地種植」，以及「安全的材料從哪裡來？」三個問題。而個人為何難以實踐都市農耕？則是因為「可投入時間少」、「可使用空間少」，以及「對相關技術不熟悉」。調查出這些限制以後，我們也希望能藉工作坊來協助民眾改善問題。
國內外推行「食物正義」之相關案例
在台灣，關於食物議題的行動很多元，例子如下：
- 讓小學生認識傳統市場。
- 主婦聯盟提出「綠食圈」，將符合綠色精神的餐廳、工作坊、NGO，盤點在地圖上，方便查閱。
- 小農的產銷平台。發行飢餓地圖，將供應小農食材、友善食材的店家畫在地圖上。
- 透過合作消費的方式，跟食品加工業者、生產者共同推出綠色友善的商品。
- 將上游的農業與下游的居民串連起來。
- 將觀光產業和在地食物整合在一起。
- 因應食安危機，做各種資訊揭露。有資訊背景的人或許能從此施力。
- 發起石頭湯計畫，收集剩食、共同料理，並發送給有需要的人。
國外例子如下：
- 阿姆斯特丹的傳統街區、舊市場，時常舉辦體驗活動，向新興居民推動荷蘭的傳統文化。有些台灣的大型果菜批發市場，也在做這樣的嘗試：在地的文史工作者發起果菜、魚貨批發市場的導覽。
- 由於食物運輸的過程中會產生碳排放，在阿姆斯特丹，他們希望從港口到家戶的運送路程，能藉由綠能源腳踏車運送以減少碳排放。
結論─食農願景三層面
一、從個人出發，個人的飲食自主權如何落實？
（一）可以推行生活圈耕種，在陽台上種、參與社區園圃、參與社區共餐的機制。（二）以合作社模式，或是擴大社區支持型農業，甚至與主流產銷體制（一般超市、傳統市場）結合，降低環境友善產銷的進入門檻。
二、以社區為單位，從生活所在地來思考。
都市化讓建地、商業用地變多，農地減少，甚至會因應國際貿易調整山區與平地的土地，提出容許密集建築物的政策。然而，這樣的土地劃分邏輯，忽略了在地環境的限制，土地利用應先考量在地性，再藉分區使用做整合、扣連，例如：
1. 廟的廣場能做一些傳統文化的體驗。
2. 社區空地能轉為農用，形成認養型農耕。
3. 店家的戶外空間可以變成農業食物相關議題的舉辦的場地。
4. 路樹變果樹。
5. 學校屋頂或開放空間，能做個組裝或想像。
把整個區域視作一個生活圈，每一種空間使用其實都有所關聯，例如路樹的枯枝落葉能用於社區農耕的堆肥，作物能在社區供餐，供餐的廚餘又能回歸到這個系統。又如永和居住密集高，可以利用河濱、社區綠地，或成立產銷平台，創造綠色生活。挪威的海港城市有把食物與農業放入城市規劃裡，讓開放空間變成農耕地，也與港口的倉儲業合作舉辦認識食材的活動。
三、從公共機制來思考，城鄉共好。
「食農台北」政策的首要目標，是協助想要發展食農運動的人向前行。由民間單位在各自的位置努力，開始匯集力量，讓友善城市在這個過程中體現出來。食物是面向十分多元的議題，需先藉討論會、專家諮詢，來凝聚對政策架構的共識，再來執行，最後檢視，然後又形成一個新的共識。這是不斷循環著的機制，把時間放進去，讓行政機關或審議機制是有週期性的，再執行委託。負責每個環節的，可以是公部門或私部門，這部分又能夠延伸出健全社會分工體系的建立。食物系統利害關係人的分析，也是一個思考面向。