報導撰寫:社團法人社區大學全國促進會專員 林世堯
全促會辦理河川社群計劃多年,兩個月前6月28日舉辦了『公私協力的創新機制』焦點團體座談後,公私部門與會者期待有常態性的聚會來對話討論,期待將來彼此在水資源議題共有合作與產生資源共享的可能。所以在首次座談由TIIWE國際水利環境學院做案例報告後,7月24日第二次假自然步道協會舉辦時聚會定名為「織台灣水網沙龍」(第一次),由南區水資源局賴建信局長經驗「分享水資源管理公私協力關係之建構」。
第二次「織台灣水網沙龍」於8月14日同樣假自然步道協會舉行。傍晚突然的滂沱大雨中除了固定出席的全促會林淑英常務監事、林朝成理事長、楊志彬秘書長、羅珮菁辦公室主任,還有台灣大學地理環境資源學系的周素卿教授跟吳郁玶專任助理,觀察家生態顧問有限公司黃于玻總經理,以及NGO台灣綠色公民行動聯盟陳建志理事、水患治理監督聯盟易淹水小組徐嬋娟召集人。另外新邀請到的是國立臺灣科學教育館展覽組歐秀文主任跟林怡萱助理研究員。
沙龍一開始由經典工程顧問有限公司劉柏宏負責人(及郭美君規劃師)進行 「參與式規劃方法」案例分享。在約一小時的PPT簡報中,劉老師以新北市2030大河願景、雙和瓦磘溝整治等為例解說參與式規劃的核心技術及概念。以及「林蔭大道(羅斯福路五六段)由我們決定」跟嘉義縣大埔鄉、台南市關山里兩地水源保育案用便利貼做SWOT分析及資源盤點。這些都是在公共溝通的過程中培育河川公民,透過遊戲設計及公私協力的操作方式,讓居民跟首長機關都能聽到彼此的聲音,去共同想像未來20年後的城市發展。
筆者在聽了劉老師的分享後,才知道公私部門及民眾的互動是能在輕鬆開心的設計中滾動擴大參與。還了解到要促進建立在互信基礎上的公私協力夥伴關係,協助建立公部門與社區的對話平台的「中介團體」角色是很重要的。不過,實際操作上,經典工程美君也表示有許多溝通瓶頸(里長地主業主)需費力突破。
在座的賴局長從公部門角度,就政府組織再造前後,還有長年與顧問公司合作的經驗提出感想。他覺得公部門要求的執行率,有時忽略了實際效能才是施工治水的重點。經典劉老師則鼓勵河川社群夥伴,可把握機會影響(現在及未來)政治人物,提出施政建議;最好是能讓欲角逐地方首長者放入競選的白皮書,讓民眾看到關切未生活(水環境)改變的可能性。
三小時多的沙龍,參加者都在忙了一天後趕來相聚,邊用餐邊討論。河川議題牽涉層面廣度,氣氛輕鬆中時有熱絡;但可能因為意見感想不容易聚焦,所以會中有意見希望就未來沙龍的進行方向,設計出一套丟出問題、界定問題、解決問題的機制來做經驗分享的產出。「織台灣水網沙龍」是一個新嘗試,有許多公私協力的雛形正在透過與會者有心撮合下一點一點的在成塑中。吾道不孤,也希望有更多人能共同來關心水議題,從切身的事裡去重新認識我們的世界。